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民航业:运输生产稳中有进 痛点犹存还需发力

时间:2018-08-10 15:04

  上半年首要运转方针均出现较快添加——民航业:运送出产稳中有进 痛点犹存还需发力

  经济日报·我国经济网记者 崔国强

  上半年,我国民用航空业迈出了高质量开展的脚步。民航业首要运转方针均出现较快添加,备受旅客重视的机票退改签、电子化、航班正常率、投诉办理等效劳难题的处理逐渐提上日程——

  在日前举办的新闻发布会上,我国民航局开展方案司副巡视员张清表明,上半年航空运送、航空客运、运送机场出产均完结了较快添加。跟着人们生活水平的进步,挑选民航出行的旅客越来越多。据民航局运转监控中心副主任孙年光光阴介绍,上半年,备受旅客重视的机票退改签、电子化、航班正常率、投诉办理等效劳难题的处理逐渐提上日程,未来将进一步打造全链条效劳。

  我国民用航空业迈出了高质量开展的脚步,运送出产与安全保证“质量齐飞”,首要运转方针均出现较快添加。在民航职业高质量开展的铿锵脚步中,民航局局长冯正霖表明,下一步将大力推动“放管服”,着力改善通用航空内、外部方针环境,打好变革攻坚战,促进通航开展再上新台阶。

  首要运转方针添加较快

  本年上半年,民航业运送出产水平稳中有进。共完结运送总周转量584亿吨公里,同比添加13%。其间,国内、世界航线别离完结374.6亿吨公里、209.4亿吨公里,同比别离添加12.4%、14.0%。客运共完结旅客运送量2.97亿人次,同比添加12.4%。其间,国内、世界航线别离完结2.65亿人次、3112.5万人次,同比别离添加11.9%、16.4%。

  航班效益在上半年持续坚持较高水平。到6月底,全职业机队规划到达5806架。其间,运送飞机为3391架,通用航空器为2415架。上半年,全职业运送飞机日利用率为9.4小时,同比下降0.1小时;正班客座率和正班载运率别离为83.3%、72.9%,同比别离微降0.1个和0.3个百分点。

  机场是民航业开展的重要纽带,上半年运送机场出产完结较快添加。到6月底,全国颁证运送机场数量到达231个,比去年底添加2个。上半年,全国机场完结旅客吞吐量、货邮吞吐量、起降架次别离为6.1亿人次、801.7万吨、537.0万架次,同比增速别离为12.0%、5.2%、10.1%。分量级看,200万级以下小机场旅客吞吐量同比添加28.7%,显着高于千万级机场同比增速(9.2%)。

  本年上半年,民航安全形势整体坚持平稳。全职业共完结运送飞翔563万小时,同比添加10.2%,未发作运送和空防航空事端。上半年,运送航空事端征候、职责原因征候和严峻征候的万时率别离下降34.2%、3.4%和32%,首要安全方针处于年度安全办理方针操控范围内。

  5月14日,川航3U8633航班在飞翔过程中驾驭舱右侧前风挡决裂掉落,“英豪机组”驾驭飞机安全着陆,这一事情引起了大众的遍及重视。从毛病突发到安全着陆,该航班机长带领机组人员,战胜恶劣环境影响,科学完结险情处置,经过各单位密切配合,飞机终究成功备降,发明了民航客运史上在极端困难的紧迫突发情况下成功处置险情的奇观,川航3U8633航班机组被颁发“我国民航英豪机组”称谓。“事实证明,我国民航范畴的驾驭员苦练身手,事务才能精深,我国民航安全作业强基固本的脚步十分有力。”民航局航空安全办公室副巡视员乔以滨剖析说。

  瞄准“痛点”精准发力

  关于“天价”退改签费的这一广受诟病的民航业乱象,上半年传来了“除恶疾”的喜报。跟着民航局发布《关于改善民航票务效劳作业的告诉》,对航空公司、OTA途径和出售署理企业等在标准准则、改善效劳方面提出具体要求,从多个方面临航空公司完善退改签收费准则与改善效劳进行了标准。

  近期,航空公司和OTA途径也在标准机票出售及退改签效劳方面采取了一些活跃有用的方法。南边航空等已在APP和官方微信大众号推出全途径退改效劳,改变了传统的“哪里买的票回哪去”的情况。

  我国民航大学经济与办理学院副院长李艳华剖析以为,《告诉》关于办理民航退改签乱象的方法很全面,对退改签的标准运转很有协助。“这次侧重说到要充分发挥我国航空运送协会的效果,中航协作为航空公司的自律性安排,更简单召唤航空公司履行规则。有一点十分值得注意,中航协还要把出售署理这一范畴监管好。”李艳华说。

  从旅客走进机场到走出机场,民航效劳进步“于细微处见精力”。本年3月30日,民航局下发《推动国内千万级机场“无纸化”快捷出行项目方案》,各机场活跃参与,到现在,已有广州、深圳、重庆等12家机场全面完结旅客值机、安检、登机全流程电子化。“本年年底前,全国32家千万级机场将悉数支撑‘无纸化’快捷出行。”民航局运送司副司长于彪说。

  杂乱气候下航班正常率低,是旅客最为重视的民航“痛点”。“上半年,在飞翔量添加的前提下,航班正常率近80%,同比进步8.33%。”民航局运转监控中心副主任孙年光光阴介绍说。在“控总量、调结构、提功率”的方针下,本年夏秋航季,民航局适度调控东部繁忙区域航班量,放宽东北等区域增量,对繁忙航路点飞翔总量进行严厉把控。一起,深化协同机制,拟定下发《航班方案动态调整作业程序》,使运转需求和保证才能动态匹配。

  此外,民航局已树立旅客投诉会集受理途径,现在国内38家航空公司现已完结与该系统的对接,国内各机场也正在逐渐对接,到6月底,旅客投诉总量同比下降11.51%。据于彪介绍,接下来,民航各单位将致力于树立健全包括航班正常、票务效劳、信息效劳、行李效劳、餐饮效劳、特别旅客效劳、立异效劳、投诉效劳的民航效劳质量办理系统,进步全流程效劳质量管控才能,进步大众对民航效劳的满意度。

  通航“放管服”亟待加速

  本年5月,民航局印发《北京“一市两场”世界航权资源配置方针》(以下简称《方针》),推动北京新机场和北京首都世界机场两大世界纽带建造。北京新机场将于2019年投用,到时将与首都机场“双纽带运作、适度竞赛”,《方针》调整了世界航权资源配置,进步北京“一市两场”协同开展水平,推动两大世界纽带建造。

  紧抓纽带功用进步,是民航的重要作业之一,关乎着我国民航的运送才能与对外开放,纽带机场更是大众“飞”往全国以及世界各地的重要载体。本年上半年,民航局完结了哈尔滨和郑州世界航空纽带的战略规划编制,广州白云世界机场2号航站楼投入使用,建立长三角世界级机场群建造和谐推动机制。

  进步纽带功用的一起,民航局紧抓支线航空开展。“咱们正加速修订完善支线航空与中小机场补助方法,鼓舞契合运转条件的支线航空公司开展。”民航局归纳司副司长顾晓红介绍说。

  本年以来,民航局以通航监管专项督察187项问题整改为抓手,深化推动通航范畴“放管服”变革,兼并受理通航飞翔使命与飞翔方案批阅,加速完结网上“阳光批阅”。本年第一季度,我国新增颁证通用机场24个,相当于此前历年累计颁证总量的30%。

  在7月31日举办的民航局通用航空作业领导小组第四次会议上,冯正霖表明,现在通用航空放管服力度加大,但准则性障碍还需破除,开展生机还需开释。通航开展的阶段性特征首要体现在三个方面:处在方针法规调整期,由套用约束向分类施策改变;处在监管准则转换期,由全掩盖式向精准式改变;处在新式业态萌芽期,由传统业态向新式业态改变。

  冯正霖表明,要加速推动通航法规的立、改、废,从办理事项是否必要、办理标准是否适用、办理方式是否恰当和办理程序是否简洁4个要素,全面评价通航规章标准,与时俱进推动立改废;加速通航机场建造,加速批阅进程,保证《通用机场分类办理方法》等方针落地,对已建成的通用机场要赶快颁证,标准机场对通航企业的收费;着力进步飞翔效劳保证才能,加速推动斗极等技能设备在通用航空范畴使用,进步通用航空器活动的监督追寻才能,加速完善基础性航空情报资料系统,进一步简化飞翔方案请求批阅报备程序;不断完善通航补助方针,加大对应急救援、医疗救助等社会公益特征显着的效劳范畴的支撑力度。

  崔国强

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